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重大安全事故担责制度

一、总则

（一）制度目的

为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各级主体在重大安全事故发生后的责任认定、追究与整改要求，强化安全生产主体责任落实，防范同类重大安全事故重复发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规制定本制度。本制度适用于全国范围内从事生产经营活动的企业事业单位、社会团体、个体生产经营组织，以及承担安全生产监督管理职责的行政机关、事业单位及其工作人员。

（二）事故等级界定

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，重大安全事故统一界定为以下两类：

1.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

2.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。本制度中“重大安全事故”包含上述两个等级，以下统称“事故”。

（三）责任划分基本原则

1.党政同责、一岗双责：各级党委、政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任；生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，其他负责人对分管范围安全生产承担相应责任。

2.三管三必须