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2026年普惠公办幼儿园校车接送幼儿管理整体方案

一、方案实施背景与目标

2026年全国普惠性幼儿园覆盖率已稳定保持在87%以上，其中公办普惠幼儿园在园幼儿占比达53%，县域内城乡公办园覆盖网络基本建成。据教育部2025年教育事业发展统计公报数据，全国农村公办普惠幼儿园离园3公里以上的在园幼儿共129.7万人，需校车接送服务的幼儿占农村公办园在园总人数的21.3%；城区及县城公办普惠园因家长通勤不便、双职工家庭照料缺口等因素，提出校车接送需求的幼儿占比达17.8%。

当前公办园校车服务仍存在“运营主体权责模糊、安全管控链条存在漏洞、服务标准不统一、家长协同机制不完善”等共性问题：2025年全国涉幼儿园校车的一般安全事故共37起，其中72.9%源于车辆日常运维不到位、随车照管人员履职缺位，48.6%涉及未与家长签订明确的接送权责协议。为补齐普惠公办园公共服务短板，保障幼儿上下学出行安全，提升普惠服务可及性，特制定本管理方案。

本方案实施目标为：2026年底实现所有提供校车服务的普惠公办幼儿园100%落实“一车一档、一人一责”安全管理体系，校车安全事故零死亡、一般事故发生率较2025年下降80%以上；家长对校车服务满意度达95%以上；县域内校车运营成本财政分担比例不低于60%，杜绝以校车服务为名违规收费，切实保障普惠属性。

二、校车运营主体与权责划分

（一）运营主体确定

普惠公办幼儿园