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河湖长制落实存在问题及长效治理对策

一、总体定位与适用范围

河湖长制不是挂牌子、巡几次河的“表态工程”，而是一套把河流湖泊治理责任压实到具体人头的责任制度。本方案面向县（市、区）、乡镇（街道）两级河湖长及其联席会议成员单位，解决三个实际问题：巡河流于形式、问题发现后无人接单、治理成效难以持续不反弹。

适用范围：辖区内所有流域面积50平方公里以上河流、常年有水湖泊及重要塘坝；50平方公里以下小微水体由乡镇（街道）明确专人包干，纳入同一考核体系。

二、当前河湖长制落实中的主要问题诊断

2.1巡河“走过场”——覆盖率达标但问题发现率低

典型表现：河长按频次完成巡河APP打卡，平均单次巡河