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2026年国企改革三年行动方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，聚焦增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，加快完善中国特色现代企业制度，优化国有经济布局结构，深化市场化经营机制改革，提升科技创新核心能力，防范化解重大风险，推动国有企业向世界一流企业迈进，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

（二）基本原则

坚持党的领导、加强党的建设。把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，确保国企改革始终沿着正确政治方向前进。坚持市场化导向、激发企业活力。推动国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破除制约企业活力的体制机制障碍。坚持聚焦主业、服务国家战略。引导国有企业集中资源投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，践行社会责任，服务国家重大战略部署。坚持分类改革、精准施策。根据国有企业功能定位和发展目标，区分商业类、公益类企业制定差异化改革方案，避免“一刀切”。坚持统筹兼顾、稳妥推进。平衡改革发展稳定关系，兼顾企业长远发展与员工切身利益，确保改革平稳有序落地。