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市政工程造价编制指南（2026版）

本指南适用于全国范围内新建、改建、扩建的市政道路、桥梁、给排水、照明、绿化、地下管线配套工程全流程造价文件编制工作，所有造价编制活动需严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013（2024局部修订版）、《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013、住建部2025年修订发布的《市政工程投资估算编制办法》相关要求，所有编制成果需满足行政监管、项目审批、合同履约的全场景使用标准。

第一章总则

一、编制依据与适用边界

1.本指南覆盖市政工程全生命周期6类核心造价文件编制要求，分别为投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、竣工结算，不含轨道交通、隧道工程等特殊市政专业的专项造价编制内容。

2.所有编制活动需同步执行《建筑安装工程费用项目组成》建标〔2024〕18号、《建设工程造价咨询规范》GB/T51095-2015相关条款，不得随意调整国家、行业明确规定的强制计取费用项。

3.各地造价管理部门发布的当期市政工程计价定额、造价信息、价格指导文件，作为编制的地方补充依据，需与国家级规范要求保持一致，出现冲突时以上位规范要求为准。

二、造价文件分级管理要求

1.总投资1000万元以下的小型市政项目，造价文件可由具备3年以上从业经验的造价专业人员编制，经注册造价工程师签字盖章后生效。

2.总投资1000万-1亿元