招标文件编制指南.docx

招标文件编制指南

第一章招标文件编制总体要求

一、编制基本原则

1.合法性原则

所有招标文件条款不得违反《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）等上位法规定，不得设置与法定规则冲突的内容。不得将特定区域奖项、行业协会非通用证书、与项目无关的业绩要求作为投标准入条件，不得出现指向特定供应商的倾向性表述。

2.公平性原则

对所有潜在投标人适用统一的资格审查标准、评标规则、合同条款，不得针对不同所有制企业、不同注册地企业设置差别化要求。不得要求潜在投标人在项目所在地设立全资子公司、分公司作为参与投标的前置条件，不得额