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外来人员闯入管控应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范各类场所外来人员闯入事件的应急处置流程，建立快速反应、协同联动的处置机制，最大程度降低闯入事件对场所正常运营秩序、人员生命财产安全、公共设施及敏感信息安全造成的危害，保障场所生产经营、公共服务、日常管理等活动有序开展，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于党政机关、企事业单位办公区、产业园区、工业厂区、居民小区、商业综合体、学校、医院、文博场馆、交通枢纽等有明确管控边界、需实施人员准入管理的各类场所，针对未履行准入登记手续、不配合准入核验、持伪造证件进入、无正当理由强行闯入、权限过期人员滞留或二次闯入、疑似涉恐涉暴/涉稳/涉案人员闯入等各类外来人员闯入事件的应急处置。

1.3处置原则

1.预防为先，分级响应：将日常准入管控作为风险防控第一道防线，通过技防、人防、物防相结合的方式，从源头降低闯入事件发生概率；根据闯入人员行为特征、潜在危害程度划分响应等级，匹配对应处置资源，避免过度处置或处置不足。

2.快速反应，协同处置：建立“1分钟现场响应、3分钟增援到位、5分钟事态初步控制”的处置时效标准，安保、运营、行政、法务、公安等各角色明确职责边界，形成处置合力，杜绝推诿扯皮。

3.依法依规，以人为本：处置过程严格遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法