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2026年农业面源污染整治方案

一、总体目标

到2026年末，全国农业面源污染排放总量较2021年基准年削减：化学需氧量（COD）10%、总氮（TN）12%、总磷（TP）15%，畜禽粪污综合利用率稳定达到83%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%；秸秆综合利用率稳定达到90%以上，农膜回收率达到88%以上，农田地膜残留量控制在10公斤/公顷以内；长江经济带、黄河流域等重点流域农田氮磷流失量削减比例不低于15%，农村黑臭水体治理覆盖率达到100%，农业面源污染监测网络实现全国粮食生产功能区、重要农产品生产保护区全覆盖，建立起权责清晰、监控到位、治理有效、机制健全的农业面源污染整治体系。

二、重点整治任务

（一）畜禽养殖污染全域整治

1.分类分区管控优化

以全国畜禽规模养殖场信息直联直报系统为基础，2026年6月底前完成全国畜禽养殖禁养区动态调整，禁养区内规模化畜禽养殖场全部实现有序退出，散养户禁养区内全面禁止新增养殖活动。对南方水网、黄河滩区、长江干流沿岸1公里范围内的畜禽养殖实施总量管控，生猪存栏量控制在环境承载阈值以内，其中长江经济带生猪单位耕地承载量不超过25头/公顷，黄河流域不超过20头/公顷。

针对散养户推行“分户收集、集中处理、就地消纳”模式，2026年末全国建成散养畜禽粪污收集处理中心1.2万个，覆盖90%以上的散养密集区。对存栏50头以下生猪散养户，推