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2026年基层公卫乡医带教帮扶工作规划

一、工作基础与现状研判

2023-2025年我市累计开展乡医带教帮扶2179人次，全市1298个行政村卫生室中，取得执业助理医师及以上资格的乡医占比从32%提升至47%，高血压、糖尿病规范管理率分别达到78.2%、72.6%，较帮扶前分别提升12.4、10.8个百分点，基层公卫服务群众满意度从68%提升至82%。但当前仍存在三方面突出短板：一是乡医队伍能力结构不均衡，50岁以上乡医占比达42%，仅19%的乡医能独立完成心电图判读、常见外伤清创缝合等基础诊疗操作，13%的乡医未熟练掌握国家基本公共卫生服务项目规范；二是带教帮扶精准度不足，2025年帮扶需求调研显示，63%的乡医反映既往帮扶内容与实际需求匹配度不足40%，存在“重理论轻实操、重共性轻个性”问题；三是帮扶成效持续性薄弱，仅34%的被帮扶乡医能在帮扶结束后独立开展新增服务项目，28%的村卫生室帮扶后6个月内服务能力回落至帮扶前水平。

2026年是“十四五”基层卫生健康服务能力提升工程收官之年，开展精准化、系统化乡医带教帮扶，是补齐基层公卫服务短板、筑牢农村公共卫生防护网的核心抓手，对实现“小病不出村、公卫无死角”的基层卫生服务目标具有决定性作用。

二、工作目标

（一）总体目标

2026年全年完成全市1876名在岗乡医的全覆盖带教帮扶，实现执业助理医师及以上资格乡医占比提升至55%，国