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2026年护理岗位权责清单落地行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）落地背景

2020年国家卫健委印发《医疗机构护理岗位管理办法》明确要求建立护理岗位权责匹配制度，截至2025年末，全国二级及以上医院护理岗位设置覆盖率达92%，但权责不对称问题仍突出：据2025年全国护理管理质量调研数据显示，68.3%的临床护士反映“承担非护理类工作占比超20%”，59.7%的护理管理者表示“岗位权力与责任不匹配导致决策效率低”，42.1%的护士遭遇职业纠纷时无明确权责依据支撑权益维护。为解决上述痛点，按照《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》接续工作要求，制定2026年护理岗位权责清单落地行动计