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2026年基层公卫网格化管理实施规划

一、实施背景与总体目标

（一）实施背景

基层公共卫生体系是守护居民健康的第一道防线，当前我国60岁及以上老年人口占比已达19.8%，其中失能、半失能老年人超4000万，高血压、糖尿病等慢性病患者总人数超3亿，重点人群健康管理需求持续攀升。2023年以来，全国多地试点公卫网格化管理成效显著：试点地区重点人群家庭医生签约覆盖率较非试点地区提升27%，传染病早期预警响应时间平均缩短42%，突发公共卫生事件处置效率提升53%，但仍存在网格边界模糊、多部门数据壁垒、网格员专业能力不足、服务供给精准度不够等共性问题。

为进一步夯实基层公卫服务网络，构建“平急结合、精准高效、全域覆盖”的基层公卫治理体系，按照国家卫生健康委《“十四五”公共服务规划》《关于进一步完善基层医疗卫生服务体系的指导意见》要求，结合当前基层公卫服务实际需求，制定。

（二）总体目标

到2026年底，全国所有街道（乡镇）、社区（行政村）实现公卫网格100%覆盖，建成“1+N”网格服务体系（1个核心网格+N类专项服务小组），实现以下量化目标：

1.重点人群（65岁以上老年人、孕产妇、0-6岁儿童、慢性病患者、严重精神障碍患者、残疾人）健康管理覆盖率达到98%以上，家庭医生签约服务覆盖率达到85%以上，其中重点人群签约覆盖率达到95%以上；

2.法定传染病及突发公共卫生事件相关线索上报响应