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2026年基层医疗机构护理帮扶规划

一、规划背景与总体目标

（一）背景

当前基层医疗机构护理服务存在显著短板：截至2025年末，全国乡镇卫生院、社区卫生服务中心注册护士总量仅121.3万人，每千常住人口基层护士数0.86人，远低于二级医院2.34人、三级医院3.72人的配置水平；基层护士中大专及以上学历占比仅41.2%，中级及以上职称占比不足12%，且45.7%的机构未配备老年护理、康复护理专科护士；62.3%的基层机构护理操作不规范，静脉输液不良反应处理合格率仅58.7%，压疮护理、导管护理等专科服务覆盖率不足30%，与群众“就近获得优质护理服务”的需求存在突出矛盾。为落实《“十四五”国民健