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空间碎片的法律规制

一、引言：空间碎片威胁与法律规制的必要性

外层空间曾被视为人类探索未知的广袤净土，但随着航天活动的日益频繁，大量空间碎片的出现正在侵蚀这片“净土”的可持续性。空间碎片，又称太空垃圾，主要包括废弃的人造卫星、火箭箭体、航天器分离部件以及碰撞产生的破碎残骸等，它们以极高速度在轨运行，成为威胁全球航天安全的隐形杀手。据联合国空间碎片协调委员会统计，目前直径大于10厘米的在轨空间碎片数量已超过两万件，直径在1厘米到10厘米之间的碎片约有几十万个，而更小的微碎片更是数以亿计（联合国空间碎片协调委员会，2021）。这些碎片不仅可能与在轨航天器发生碰撞，造成设备损毁甚至航天员伤亡，还会长期占据宝贵的轨道资源，阻碍未来航天活动的开展。

面对空间碎片带来的严峻挑战，单纯依靠技术手段实现碎片清理与减缓已远远不够，构建完善的法律规制体系成为保障外层空间可持续利用的必然选择。当前，国际社会虽已形成一系列外层空间法律框架，但针对空间碎片的专门规制仍存在明显不足，各国国内立法也呈现出发展不平衡的态势。本文将从空间碎片的危害现状入手，梳理现有国际与国内法律规制的局限，借鉴各国实践经验，提出完善空间碎片法律规制的路径，旨在为推动外层空间的有序治理提供参考。

二、空间碎片的危害与规制紧迫性

（一）空间碎片的形成与扩散态势

空间碎片的来源具有多样性，既包括航天活动中的有意丢弃物，如火箭发射后分离的