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医药集中采购落地实施方案

一、实施方案背景与总体目标

（一）实施背景

近年来，医药领域“看病贵、用药贵”问题始终是群众关注的民生痛点，部分临床常用药、大病治疗药因中间流通环节繁杂、营销成本过高，导致终端价格居高不下，加重了患者和医保基金的负担。同时，医药市场存在的无序竞争、虚假宣传、质量参差不齐等问题，也制约了医药行业的健康发展。国家层面持续推进医药集中采购改革，旨在通过规模化采购压缩中间环节成本，引导药品价格回归合理区间，同时倒逼药企提升创新能力、专注药品质量。为落实国家相关政策，结合本地医疗需求与医药市场实际，特制定本落地实施方案，确保集中采购政策在本地区切实见效。

（二）总体目标

短期目标：确保国家及省级组织的集中采购中选品种在本地区所有公立医疗机构全面落地，实现中选药品价格平均降幅达到预期标准，减轻群众用药负担；完成约定采购量的80%以上，保障临床用药供应稳定。长期目标：建立常态化、规范化的医药集中采购机制，形成“质量优先、价格合理、供应稳定”的医药采购格局；推动本地医药行业结构优化，引导药企从“营销驱动”向“创新驱动”转型；逐步扩大集中采购覆盖范围，将更多临床必需、用量较大的药品及医用耗材纳入集中采购范畴，进一步提升医保基金使用效率。

二、组织架构与职责分工

（一）成立专项工作领导小组

成立由市医保局主要负责人任组长，市卫健委、市场监管局、财政局、人社局等部门分管领导任副