专项资金使用管理规范.docxVIP

专项资金使用管理规范

一、专项资金范围界定

本规范所指专项资金，是指由本级财政预算安排、上级财政下达转移支付、社会依法捐赠投入，具有特定目标和专门用途的财政性资金，主要包括以下类别：

1.产业发展类：先进制造业转型升级专项资金、战略性新兴产业培育专项资金、中小企业发展专项资金、科技创新专项资金、现代农业发展专项资金、文旅产业融合发展专项资金，单年度预算规模不低于年度财政一般公共预算收入的12%；

2.民生保障类：保障性安居工程专项资金、义务教育均衡发展专项资金、基本公共卫生服务补助专项资金、就业补助专项资金、社会救助兜底保障专项资金，单年度预算规模不低于年度财政一般公共预算收入的35%；

3.基础设施类：交通路网建设专项资金、水利工程建设专项资金、城乡人居环境整治专项资金、公共服务设施建设专项资金，单年度预算规模不低于年度财政一般公共预算收入的18%；

4.应急管理类：自然灾害防治专项资金、公共卫生应急专项资金、安全生产专项补助资金，年度结余结转规模不得超过当年度预算规模的15%。

所有专项资金实行“资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目”的全周期项目化管理，严禁将专项资金用于本规范界定范围之外的支出事项。

二、专项资金预算管理规范

（一）预算编制规范

1.专项资金预算编制严格遵循“先有项目、后有预算”原则，业务主管部门须提前开展项目储备，建立三年滚动项目库，入库