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公益年度报告编制指南——含报告模板和要点

年度报告编制指南报告模板财务数据审计配合合规管理

2026年9月28日

一、适用范围与编制依据

本指南适用于基金会、社会团体、社会服务机构等慈善组织编制年度工作报告（含财务会计报告）的工作，覆盖编制准备、内容填写、财务数据填报、审计配合、报送公示及常见问题处理的全流程。

编制依据：

《中华人民共和国慈善法》

《慈善组织信息公开办法》（民政部令第81号，2026年1月1日起施行）

《基金会管理条例》

《民间非营利组织会计制度》

《民政部办公厅关于开展慈善组织（基金会）2025年度年报年检工作的通知》（民办函〔2026〕9号）

《财政部民政部关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》（财会〔2011〕23号）

中国注册会计师协会《基金会财务报表审计指引》

年度报告的两条刚性底线：

第一条：3月31日前向民政部门报送。2025年12月31日前登记认定的慈善组织，应当于2026年3月31日前向登记的民政部门报送2025年度工作报告（含财务会计报告）。填写完成年度工作报告后需打印纸质文本，由法定代表人、监事审定并签名，加盖本组织印章后送交业务主管单位初审，于3月31日前将经初审的PDF格式文件上传至“慈善中国”，无需报送纸质材料。

第二条：5月31日前向社会公开。慈善组织应当于每年5月31日前，将年度工作报告和财务会计报告在慈善信