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2026年市域养老服务体系建设三年计划

一、发展背景与总体目标

（一）发展现状与面临挑战

近年来，我市人口老龄化程度持续加深，老年人口数量占总人口比例逐年上升，养老服务需求呈现出多元化、多层次的特征。当前，我市养老服务体系已初步形成，但仍存在诸多短板：居家社区养老服务供给不足，部分社区缺乏标准化的养老服务站点，助餐、助浴、助医等刚需服务覆盖范围有限；农村养老服务基础薄弱，留守老人的日常照料、健康监测等服务难以保障；机构养老资源分布不均，护理型床位占比偏低，专业服务能力有待提升；养老服务人才队伍短缺，专业护理人员数量不足、技能水平参差不齐；智慧养老应用处于起步阶段，信息整合与服务对接效率不高。这