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平台从业者职业伤害保障试点评析

一、引言

近年来，数字技术与实体经济深度融合催生的平台经济，已成为我国经济增长的重要引擎和吸纳就业的重要渠道。数以千万计的劳动者通过互联网平台实现灵活就业，涵盖出行、外卖、即时配送、货运物流等多个领域。然而，平台用工“去劳动关系化、就业弹性大、流动性强”的特征，使得传统以标准劳动关系为基础的工伤保险制度难以覆盖这一群体，大量平台从业者在遭遇交通事故、突发疾病等职业伤害时，往往面临“无保可投、无险可赔”的困境，职业伤害保障缺失已成为制约平台经济健康发展、影响社会公平稳定的突出问题。

为破解这一制度难题，我国启动了平台从业者职业伤害保障试点工作，探索建立适应新就业形态特点的新型职业伤害保障制度。试点工作开展以来，在覆盖范围、保障水平、制度模式等方面积累了不少经验，但也暴露出一系列亟待解决的问题。本文以平台从业者职业伤害保障试点为研究对象，系统梳理试点的政策缘起、核心内容与实践成效，深入剖析试点运行中面临的现实困境与深层矛盾，并提出针对性的优化路径，以期为完善我国新就业形态劳动者社会保障体系、促进平台经济规范健康发展提供参考。

二、平台从业者职业伤害保障试点的政策缘起与现实动因

（一）平台经济快速扩张下的职业伤害风险集聚

随着数字技术的普及和消费模式的升级，平台经济在多个民生领域快速渗透，创造了大量灵活就业岗位，成为吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群