《去产能政策跟踪落实审计理论分析框架综述》5700字.docx

去产能政策跟踪落实审计理论分析框架综述

1.1理论基础

1.1.1公共受托责任理论

就去产能政策跟踪审计而言，此时的公共受托责任，是指在委托人的授权下，受托管理开展去产能工作的机构（如发改委、工信厅、国有企业等）向公众报告去产能工作开展的经济性、效率性、效果性、公平性和环保性等五方面情况的责任。去产能政策是上述有关机构凭借自身职能来调配公共资源以解决产能过剩问题，因此，去产能政策受托责任是一种特殊类型的公共资源受托责任。就去产能政策开展的全过程而言，可以划分为制定、执行和终止三个阶段，涉及的主体包括政策制定者、政策执行者、政策目标群体和社会公众。

1.1.2绩效审计理论

绩效审计是指国