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(2026年)控烟工作总结

2026年，在党中央、国务院的坚强领导下，在健康中国行动控烟行动工作组的具体指导下，全国控烟工作以落实《健康中国2030规划纲要》控烟目标为核心，以推进《烟草控制框架公约》履约义务为主线，紧扣“降低人群吸烟率”与“减少烟草危害”两大关键指标，坚持“政府主导、部门协作、社会参与、依法治理”的工作原则，在控烟立法执法、监测评估、戒烟服务、宣传教育及公共场所无烟环境建设等方面取得了显著阶段性成效，为圆满完成“健康中国2030”控烟收官目标奠定了决定性基础。现将2026年度全国控烟工作情况总结如下。

一、顶层设计持续完善，控烟政策法规体系实现历史性突破

2026年作为“健康中国2030”战略实施的冲刺之年，国家层面控烟政策法规体系建设迎来关键节点。《国家控烟行动计划（2025-2026年）》进入全面收官阶段，各项既定任务指标均得到有效落实。本年度，国家卫生健康委牵头，联合工信部、市场监管总局、海关总署、税务总局等控烟履约部际协调机制成员单位，对现行《烟草专卖法》《广告法》《未成年人保护法》中涉及烟草控制的条款进行了系统评估，并启动《公共场所控制吸烟条例》的立法调研工作，形成了较为成熟的草案文本。尽管全国性公共场所禁烟立法尚未正式出台，但通过地方先行先试与国家标准引领，实质推动了无烟环境的全域覆盖。

在烟草税收与价格调控方面，2026年国家继续实施“以税控烟”策略