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反不正当竞争法互联网专条解读

一、互联网专条的立法缘起与规范定位

随着数字经济的快速发展，互联网领域逐渐成为市场竞争的核心场域，与传统线下竞争不同，互联网领域的竞争具有技术迭代快、跨界融合度高、竞争手段隐蔽性强等特点，传统反不正当竞争规则在应对新型竞争纠纷时逐渐显现出适配性不足的问题。作为专门回应互联网领域竞争治理需求的制度设计，互联网专条的出台有着深刻的现实动因与明确的规范定位，是我国竞争法治适配数字经济发展的重要标志。

（一）互联网领域竞争失序的现实倒逼

在互联网行业发展的早期阶段，由于缺乏明确的规则指引，部分经营者为了争夺流量、抢占市场，采取了一系列突破竞争底线的行为：有的在用户访问其他网站时强行插入广告、跳转至自身页面，有的通过安全软件恶意警示诱导用户卸载竞品，有的无正当理由对其他经营者的服务采取屏蔽、封锁措施，此类恶性竞争不仅扰乱了正常的市场秩序，也严重损害了广大网民的合法权益。而在相关纠纷的裁判过程中，由于缺乏针对互联网竞争行为的专门规则，司法裁判大多依托反不正当竞争法第二条规定的一般条款作出裁判。有学者对长期以来的互联网不正当竞争裁判文书梳理后发现，超过八成的案件适用一般条款作出裁判，不仅导致裁判者拥有过大的自由裁量权，也造成不同地区、不同层级法院对同类行为的认定尺度存在明显差异，市场主体难以形成稳定的行为预期（孔祥俊，2021）。在这样的背景下，无论是互联网行业经营