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工程决算编制审核指南

一、适用范围与权责边界

工程决算是项目竣工交付后核定最终资产价值、办理产权登记的法定依据，所有新建、改建、扩建的基建项目必须在规定时限内完成编制与审核，无有效决算文件不得办理资产转固手续。

1.适用范围

?本指南适用于所有使用财政资金、国有资金投资的房屋建筑、市政公用、交通水利类基本建设项目，社会资本投资项目可参照执行。

?本指南覆盖从施工单位结算报审、建设单位决算编制到三级审核、成果归档的全流程，所有参与方必须严格执行本指南规定的时限、标准与流程。

2.权责划分

?建设单位：作为决算工作的责任主体，负责统筹协调各参建方提交资料、组织审核、出具最终决算报告，对决算成果的真实性、完整性、合规性负首要责任。

?施工单位：负责在规定时限内提交真实、完整的结算报审资料，配合审核对数工作，对报审资料的真实性、准确性负直接责任。

?监理单位：负责核验现场签证、隐蔽工程记录的真实性，对签字确认的现场资料负监理责任。

?受托造价咨询单位：按委托合同约定开展决算审核工作，对审核结果的准确性、公正性负咨询责任，接受建设单位审计部门的抽审复核。

3.法定时限要求

?施工单位必须在项目竣工验收合格之日起90天内提交完整的结算报审资料，逾期未提交且无正当理由的，建设单位可按已有资料开展编制工作，后果由施工单位自行承担。