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绿色转型中公正退出对煤炭产区就业替代与社会保障的财政需求研究

本文摘要

绿色转型进程中，煤电加速退出引发煤炭产区大规模就业替代，给地方财政带来就业安置与社会保障转轨的双重压力。本文以环境经济学为视角，聚焦“公正退出”这一核心命题，系统探讨了煤电退出对矿区就业损失规模、再就业培训成本及社保衔接缺口的财政负担生成机制与理论逻辑。

全文沿着“提出问题—分析问题—解决问题”的路径展开。第一章阐明研究背景与方法；第二章梳理国内外公正转型与财政需求研究，指出现有理论在就业替代财政测算与社保衔接机制方面的不足；第三章界定公正退出、就业替代、社会保障财政需求等核心概念，并构建以外部性内部化、