县域养老服务体系建设组织机构设置.docxVIP

县域养老服务体系建设组织机构设置

总则

县域养老服务体系建设是一项涉及民政、卫健、财政、住建、自然资源、消防、市场监管等多部门协同的系统工程，组织机构设置的核心矛盾不在于要不要成立机构，而在于如何在现有行政体制下划定清晰的权责边界、建立可追溯的决策链条、设置可量化的考核节点，避免出现事事牵头、无人落地的治理真空。本文档以县级行政区域为基本单元，构建县级统筹—乡镇落地—村社执行三级组织体系，并将每一项职责拆解为可执行、可验收的具体动作。

组织体系架构

县域养老服务体系建设组织体系按决策—协调—执行—操作四级分层设置，各级之间通过固定频次的会议机制与信息化平台形成信息闭环。

架构总览

县级养老服务体系建设领导小组（决策层）

└─领导小组办公室（协调层，设在县民政局）

├─规划建设专项工作组

├─运营管理专项工作组

├─医养结合专项工作组

├─资金保障专项工作组

└─安全监管专项工作组

└─乡镇（街道）养老服务工作专班（执行层）

└─村（社区）养老服务站（操作层）

设计逻辑

县级领导小组负责方向决策与跨部门资源调度，不介入具体事务性审批；领导小组办公室承担信息汇聚、任务派发、进度督办三项核心职能；五个专项工作组按业务条线纵向贯通，每组的组长即为该条线第一责任人；乡镇专班是政策落地的