2026年延伸护理人才专项培养行动计划.docx

2026年延伸护理人才专项培养行动计划

一、行动背景与需求测算

随着我国深度老龄化进程加快，2025年末我国65岁及以上老年人口占比已达16.6%，其中慢性病患病率达78.3%，失能、半失能老年人口规模超过4800万。同时，出院后延续性护理需求、慢性病长期管理需求、居家安宁疗护需求持续攀升：2025年全国二级以上医院出院患者中，需要院后延伸护理服务的占比达62.8%，但当前我国注册护士中具备延伸护理服务能力的人员占比仅为11.2%，每千常住人口合格延伸护理人才仅0.87人，缺口超过120万人。

从供给结构看，当前延伸护理人才队伍存在三大核心问题：一是能力结构不匹配，82.4%的临床护士仅接受过