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2026年医废处置经费预算管控方案

一、方案背景与总体目标

（一）背景

2025年全国医疗卫生机构总量达112.8万家，全年产生医疗废物168.2万吨，同比2024年增长7.3%。随着分级诊疗体系完善、基层医疗服务能力提升及重大公共卫生应急保障机制常态化，2026年医疗废物产生量预计达179.5万吨，同比增长6.7%。与此同时，2025年全国医废处置经费平均缺口率达8.2%，部分基层医疗机构、偏远地区存在“经费拨付滞后、处置费用拖欠、分类管控缺位导致处置成本虚高”等问题，部分地区涉医废环境违法事件中，经费保障不足占诱因比例达31%。为进一步压实医废处置全链条责任，保障生态环境安全与公共卫生底线，特制定本管控方案。

（二）总体目标

2026年医废处置经费预算执行率≥98%，经费使用合规率100%，单位医废处置成本较2025年下降3.5%以上，无因经费不足导致的医废积压、违规处置事件，建立“预算精准编制、过程动态管控、绩效闭环考核”的全流程经费管理体系，实现医废处置经费“保障到位、使用高效、风险可控”。

二、预算编制依据与核算口径

（一）编制依据

1.法定标准类：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《医疗废物集中处置技术规范》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律法规要求，以及地方生态环境、卫生健康部门制定的医废处置收费指导标准。

2.历史数据类：2023-20