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2026年法学实务操作技能测试题目

一、案例分析题（共3题，每题20分，满分60分）

1.案例题（20分）

案情简介：

2024年5月，张某在A市B区经营一家小型餐饮店。2025年3月，因卫生检查不合格，B区市场监督管理局（以下简称“市场监管局”）责令张某限期整改，并处以5000元罚款。张某不服，于2025年4月向A市市场监督管理局申请行政复议。复议机关认为处罚过重，决定撤销原处罚决定，改为罚款2000元。张某对复议决定仍不服，于2025年5月向B区人民法院提起行政诉讼，请求撤销复议决定。

问题：

（1）张某应向B区人民法院还是A市中级人民法院提起行政诉讼？理由是什么？

（2）若张某在诉讼中申请法院对被诉行政行为进行诉前保全，法院应如何处理？

（3）若B区人民法院经审理认为复议决定合法，但存在程序瑕疵，应如何判决？

答案与解析

（1）张某应向B区人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》第十五条，中级人民法院管辖的第一审行政案件包括：对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。本案中，复议机关为A市市场监督管理局，属于“县级以上地方人民政府”范畴，但B区人民法院作为复议机关所在地法院，依法有权管辖。因此，张某应向B区人民法院起诉。

（2）法院应予支持。根据《行政诉讼法》第五十六条，人民法院在诉讼过程中认为可能影响