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社会稳定风险评估责任追究（完整版）

第一章总则

一、制定依据和适用范围

为进一步压实社会稳定风险评估全链条主体责任，防范化解重大决策、重大项目、重大活动、重大改革领域的涉稳隐患，保障群众合法权益，维护社会大局持续稳定，本文件依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、中共中央办公厅国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》、国家标准《社会稳定风险评估规范》GB/T35561-2017等现行法规及规范性文件制定。

本文件适用于所有行政区域内，纳入稳评目录管理的重大行政决策、总投资超过500万元的固定资产投资项目、参与人数超过200人的公共性活动、涉及1000户以上群众利益的改革举措四类事项，全流程涉及的所有责任主体的责任认定、追究、督办全环节工作。所有稳评责任追究工作必须严格遵照本文件明确的标准、流程、时限执行，不得随意调整认定尺度、缩减工作环节。

二、责任追究工作基本原则

稳评责任追究工作全程遵循五项核心原则，第一是依法依规原则，所有责任认定必须以现行法律法规、规范标准为唯一依据，不得掺杂个人主观判断、人情因素干扰，所有追责决定必须出具正式书面文书，不得口头作出处理意见。第二是过责相当原则，责任等级与涉稳后果、主观过错程度一一对应，不得对轻微程序瑕疵作出顶格惩戒，也不得对造成