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医疗卫生社会稳定风险评估（2026版）

第一章总则

一、评估适用范围

1.本规范适用于全国范围内所有涉及群众切身利益、容易引发社会稳定问题的医疗卫生领域重大事项，具体包含总投资5000万元及以上的公立医疗机构新建、迁建、改扩建项目，覆盖3家及以上医疗机构的医共体、医联体重组调整政策，单次调整幅度超过10%的医疗服务价格重大调整，影响范围覆盖1个及以上街道的公共卫生防控措施重大调整，涉及100人及以上的公立医疗机构改制、人员编制调整事项，覆盖区域50%以上原有接种点位的疫苗接种点布局重大调整，医院周边交通、停车配套改造直接影响周边300户以上居民出行的各类事项。

2.不属于评估范围的事项包含公立医疗机构常规门诊排班调整、单次采购金额低于100万元的普通医用耗材集中采购、医疗卫生系统内部常规年度评优、不涉及对外服务流程变动的内部管理规则调整等，此类事项不会对外部群众利益造成直接影响，无需开展正式社会稳定风险评估。

二、评估工作基本原则

1.应评尽评原则。所有列入评估范围的医疗卫生重大事项必须100%开展稳评，不得出现漏评、瞒评、简化评估流程的情况，单个事项的完整评估工作时长不得少于15个工作日，不得为赶项目进度压缩评估周期。

2.全面客观原则。评估过程要覆盖所有相关利益群体，抽样调研样本量不低于对应利益相关方总人数的10%，最低不得少于30份有效样本，调研过程不得刻意引导受访