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目录
01
规划沟通的现实挑战与权力结构困境
02
决策权力不均衡的表现及其负面影响
03
推动决策权力均衡的核心机制构建
04
提升规划沟通效能的制度与技术路径
05
迈向科学民主决策的综合治理愿景
规划沟通的现实挑战与权力结构困境
01
当前城乡规划过程中公权力运行的正当性危机日益凸显
权力集中失衡
城乡规划中公权力过度集中于少数部门,决策过程缺乏透明度。公众与基层意见难以有效上传,导致政策脱离实际需求,削弱治理合法性。
程序正当性不足
规划制定常跳过法定公示与听证程序,存在“先定后议”现象。程序瑕疵引发公众质疑,损害政府公信力与规划的法律效力。
利益博弈隐性化
开发商与地
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