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2026年残疾人居家托养服务方案

一、方案背景与总体目标

（一）方案制定背景

当前，我国残疾人数量庞大，其中相当一部分因身体机能障碍、家庭照护能力不足等原因，无法实现独立生活，长期面临生活照料、康复护理、社会融入等多重困境。随着社会老龄化加剧，老年残疾人占比逐年上升，家庭照护者的压力也随之增大，传统的家庭照护模式已难以满足日益多样化的残疾人服务需求。

近年来，国家不断完善残疾人福利保障体系，出台多项政策推动居家托养服务发展，旨在让残疾人在熟悉的家庭环境中获得专业、贴心的照料，提升生活质量。为进一步落实相关政策要求，结合本地区残疾人服务现状与需求，特制定本2026年残疾人居家托养服务方案，着力构建精准化、专业化、人性化的居家托养服务体系。

（二）总体目标

短期目标：本方案实施后一年内，实现辖区内符合条件的重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人居家托养服务覆盖率达到85%以上；建立标准化的服务流程与质量管控机制，服务对象满意度提升至90%以上；打造一支具备专业技能与人文关怀素养的服务队伍，满足残疾人基本生活照料与康复护理需求。

长期目标：通过三年持续推进，形成政府主导、社会参与、市场运作的残疾人居家托养服务格局，实现服务内容从基础照料向个性化、多元化延伸，涵盖生活照料、康复护理、社会融入、心理支持等全链条服务；建立动态化需求评估与服务调整机制，确保每一位符合条件的残疾人都能获得适配的托养服