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2026年关于严格规范公正文明执法的调研报告

2026年3月至6月，调研组紧扣全面依法治国战略部署关于推进严格规范公正文明执法的要求，先后赴全国12个省（区、市）的37个市、县（区）及112个乡镇（街道）开展实地调研，通过踏勘一线执法现场、访谈各级执法人员1247名、面向社会发放执法满意度问卷3200份、调阅不同领域行政执法案卷1126卷，全面掌握当前严格规范公正文明执法建设进展，梳理存在的突出矛盾问题，研究提出下一步推进路径。

一、当前严格规范公正文明执法建设的主要成效

近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于行政执法工作的部署要求，把严格规范公正文明执法作为推进法治政府建设的核心抓手，推动行政执法工作取得阶段性进展。

一是执法制度体系框架基本建成。截至2026年6月，全国31个省（区、市）全部完成行政执法权责清单动态调整机制建设，权责清单依法向社会公开，年均调整比例超过12%，基本实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。2021年修订的《行政处罚法》配套制度体系全面落地，94%的设区的市出台了本地行政执法裁量权基准适用办法，覆盖了90%以上的常用行政处罚事项，有效压缩了执法自由裁量空间。行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度实现从试点推广到全面覆盖的转变，调研数据显示，受访地区一线行政执法人员执法记录仪配备率达到98.2%，重大执法决定法制审核