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环评审查的重点——建设项目环境影响评价文件审批审查要点汇编

一、环评审查的法律依据与制度框架

（一）审查的法定基础

《建设项目环境保护管理条例》第九条明确规定：环境保护行政主管

部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目

的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有

效性、环境影响评价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书

之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内，作出审批决定

并书面通知建设单位。

2025年修订的《中华人民共和国环境影响评价法》进一步要求：依

法应当进行生态环境影响评价的建设项目，建设单位应当如实提供相

关资料，自行或者委托技术单位对可能产生的生态环境影响进行全面

或者专项评价，编制生态环境影响报告书或者生态环境影响报告表，

在建设项目开工建设前报生态环境主管部门审批。

（二）审查的法律性质——“有限审查”

环评审批的审查内容属于“有限审查”。审批机关应当要求申请人在

报批环评文件时提供相关规划文件，并依法对项目选址是否符合规划

的情况进行审查。需要明确的是，“相关法定规划”主要指依法依规

编制的环境功能区规划、土地利用总体规划、城市总体规划、区域控

制性详细规划、行业主管部门的专项规划等规划，生态环境分区管控

方案、产业园区规划环境影响报告书等并不属于法定