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公共管理下开会睡觉问题分析

开会睡觉是一种常见的现象，许多地方甚至专门制定若干会议准

街头政治现象更是开会睡觉问题在公共管理领域的真实体现三是绩效相关性和利益相关性都不高正如开会一样有些参与主体仅仅起凑人头的作用实为形式主义下的形式主体绩效敏感性更低二公共管理相关主体绩效共同体意识较为薄弱当前公共管理领域仍以控制导向的管理理

则，对违者予以严厉惩戒。但是，惩戒并不能从根本上解决问题。

一般而言，开会睡觉是因为听众在会议各个环节的权、责、利都被

会议主导者强势了。权、责、利被，听众就不会和会议主导者达成

一致的会议目标；目标不一致，就不会有合作的意愿；无合作意愿，

则信息共享受阻；信息不共享，则导致群体惰性，最终导致会议低

效甚至无效。“开会睡觉”现象揭示了普遍而不简单的组织运行绩

效问题。

一、“开会睡觉”现象剖析

应构建绩效相关责任相连以及绩效共创利益共享的公共管理约束和激励机制激发公共管理主导者和参与者协同治理的主动性使得公共权力能够基于绩效导向实现必的动态转移逐步形成和谐共生权力开放的公共管理文化其次应强化公共管