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建设工程变更单编制与管理实务：提出、审批、造价影响测算与工期顺延（附虚构案例）

施工、监理、建设单位通用｜示例项目虚构｜金额为测算口径｜变更权限与程序以合同约定为准

一、工程变更的含义与管理难点

工程变更，是指在合同履行过程中，对设计、工程量、施工方法、材料、工期等做出的改变。变更本身是常态：设计深化、业主需求调整、现场条件与勘察不符、材料停产，都可能产生变更。变更并不可怕，可怕的是未经审批就施工，事后各方对“改了什么、谁批的、价格怎么算”各执一词，最终变成结算纠纷。

本文围绕变更单（也称设计变更通知单、工程变更令，名称依合同而异）的编制、审批、造价测算和工期影响，以虚构的“锦绣家园二期”项目为例，说明如何把变更管理做得清楚、可追溯。变更的权限、程序、计价原则，均以施工合同和招标文件约定为准，本文不引用具体合同条款或法规条文。

二、变更的分类

表1变更的类型与典型原因

类型

提出方

典型原因

常见影响

设计变更

设计单位、建设单位

功能调整、图纸错误、规范更新

工程量、材料、工期

施工方案变更

施工单位

现场条件限制、更优工法

费用、工期、质量

材料设备变更

建设单位、施工单位

停产、缺货、品牌调整

单价、供货期

工程量变更

各方

现场实测与图纸差异

造价

进度计划变更

建设单位

交付节点调整

赶工费用

三、变更的基本流程

规范的变更流程：提出变