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2026年老年中医体质辨识全覆盖规划

一、规划背景与总体目标

1.1规划背景

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口总量突破2.9亿，占总人口比例达20.6%，其中75岁及以上高龄老年人口占老年人口总量的27.8%，患有慢性病的老年人口占比达76.4%。《中国居民营养与慢性病状况报告（2025年）》显示，老年人群高血压、糖尿病、心脑血管疾病患病率较2020年分别上升4.2、3.7、2.9个百分点，因慢性病导致的老年死亡占老年总死亡人数的90%以上，且老年人群失能、半失能比例升至18.1%，疾病预防与健康管理需求持续攀升。

自2019年国家启动老年健康服务体系建设以来，中医体质辨识作为老年中医健康管理的核心基础技术，覆盖人群从2019年的6700万提升至2025年的1.9亿，覆盖率达65.5%，但仍存在三类突出问题：一是区域覆盖不均衡，东部地区覆盖率达78.3%，中西部脱贫县仅为42.7%，农村地区较城市低21.4个百分点；二是服务质量参差不齐，基层机构中医体质辨识人员持证上岗率仅为48.2%，辨识结果与后续干预方案匹配度不足55%；三是数据应用不充分，62.3%的地区未将体质辨识数据纳入老年健康档案，跨机构数据互通率不足30%，无法支撑慢性病前置干预效果评估。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》要求，充分发挥中医治未病在老年健康管理中的