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境外劳务派遣风险防控

一、境外劳务派遣的发展现状与风险防控的现实必要性

（一）我国境外劳务派遣的发展态势

作为我国开放型经济的重要组成部分，境外劳务派遣是对接国内劳动力供给与境外市场用工需求、拓宽普通劳动者就业增收渠道的重要路径。近年随着全球产业分工的深化和国际劳务合作的拓展，我国境外劳务派遣的规模持续扩大，覆盖领域从传统的建筑、制造、农业，逐步延伸到医护、家政、信息技术服务等新兴领域，劳务人员的足迹遍布全球一百多个国家和地区。截至近年，我国对外劳务合作业务累计派出各类劳务人员已突破千万人次，每年稳定派出的劳务人员规模保持在数十万级，年均为劳务人员创造的境外务工总收入超过千亿元，既缓解了部分行业的国内就业压力，也为我国对外投资、对外工程承包等业务的开展提供了重要支撑（商务部国际贸易经济合作研究院，2023）。同时，我国境外劳务派遣的结构也在持续优化，高技能劳务人员的占比逐年提升，行业规范化水平不断提高，整体进入了从“规模扩张”向“高质量发展”转型的关键阶段。

（二）风险防控是境外劳务派遣高质量发展的核心支撑

在行业快速发展的同时，境外劳务派遣的风险也逐步凸显，成为制约行业健康发展、损害劳务人员权益的突出问题。与境内用工相比，境外劳务派遣涉及不同国家的法律制度、文化习俗、社会环境，风险点更多、传导速度更快、处置难度更大，一旦出现风险事件，不仅会给劳务人员带来人身伤害和财产损失，也会影