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冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急预案

本预案适用于房屋建筑、市政基础设施、交通线性工程在建项目施工全过程，针对冬期（按《建筑工程冬期施工规程》划定标准，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工，高海拔、高纬度地区可根据当地气象部门发布的气候特征提前15天启动预案筹备）遭遇的连续低温、中雪及以上量级降雪、地表结冰、冻雨等极端天气引发的各类安全风险防控与应急处置工作，覆盖项目所有参建单位、作业班组、临时驻场人员及施工影响范围内的周边公共区域防护，所有参建单位必须严格遵照预案要求落实防控与处置职责，坚决防范低温雨雪冰冻灾害引发的人员伤亡、财产损失及质量安全事故。预案实施遵循四项核心原则：一是生命至上、避险为要，所有应急处置措施以人员零伤亡为核心目标，当气象预警达到橙色及以上等级时，坚决落实“不安全不施工”要求，第一时间撤离高风险区域作业人员，杜绝冒险作业；二是分级响应、属地联动，按照蓝色、黄色、橙色、红色四个气象预警等级匹配对应响应措施，主动对接项目属地应急管理、气象、住建、交通、消防等部门，建立信息共享与救援联动机制，形成处置合力；三是预字当头、防抢结合，冬期施工前完成所有防护物资储备、隐患排查、人员培训，险情发生后第一时间开展先期处置，严防次生灾害扩大；四是权责清晰、闭环落实，明确各岗位防控与处置职责，所有措施落实到人、记录到档，完成处置后第一时间开展复盘整改，杜绝同类风险重