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步行街踩踏应急处置指南

标签：应急管理|公共安全|人群管理|高风险场景处置

日期：2026年10月

目录

\o#一常见问题诊断一、常见问题诊断

\o#二法规依据与核心参数二、法规依据与核心参数

\o#三应急组织与岗位职责三、应急组织与岗位职责

\o#四通用应急处置流程四、通用应急处置流程

\o#五分场景差异化处置方案五、分场景差异化处置方案

\o#六高风险场景专项处置方案六、高风险场景专项处置方案

\o#七三套规模适配方案七、三套规模适配方案

\o#八完整案例八、完整案例

\o#九证据链与台账管理九、证据链与台账管理

\o#十数据来源与时效说明十、数据来源与时效说明

一、常见问题诊断

从公开的步行街踩踏应急预案文本看，常见问题集中在以下七个方面：

序号

常见写法

导致的问题

本指南的补法

1

只写“发生踩踏后立即报警”，不写从踩踏发生到警方到场这3~5分钟内现场工作人员该做什么

步行街是开放式空间，没有商场那样的中控室和应急广播系统，现场工作人员不知道在专业救援到达前如何阻止踩踏扩大、如何救助倒地人员

按“0~1分钟”“1~3分钟”“3~6分钟”“救援到场后”分阶段，明确每个岗位在救援到达前的必做动作

2

把“步行街踩踏”当成单一场景，不区分节假日大客流踩踏、突发事件引发恐慌奔逃、瓶颈部位拥