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水上人员落水救援应急预案

一、预案总则

本预案是所有临水作业场景下人员落水事件处置的刚性执行依据，所有参与处置人员必须严格按流程动作，严禁凭经验盲目施救造成次生伤亡。

1.1适用范围

本预案适用于内河通航水域、港口码头、水上施工作业区、封闭式湖滨/库区游船运营区、临水建设工地等管辖范围内发生的人员意外落水、船舶倾覆导致人员落水事件；远海搜救、超出单位处置能力的大规模水上险情，第一时间移交属地海事部门处置，本预案规定的初期响应动作继续执行。

1.2编制依据

本预案严格遵循以下法规、标准要求编制：

?《中华人民共和国安全生产法》

?《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

?《水上交通事故应急管理规定》

?《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

?《2020中国淹溺救治指南》

1.3核心处置原则

所有救援动作必须严格遵循四个优先级原则，任何情况下不得颠倒顺序：

1.施救者安全优先：必须在保证施救者自身安全的前提下开展救援，严禁以牺牲施救者为代价冒险施救

2.黄金时间优先：围绕落水后4分钟心搏骤停救援窗、10分钟低温失能窗口设计所有流程，最大限度压缩响应时间

3.岸上救援优先：救援方式选择优先级为“岸上抛投→岸上伸杆→救生艇接近→专业人员下水”，能在岸上完成的救援绝对不下水

4.边处置边上报：救援启动与信息上报同步开展，严禁等