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乡村全面振兴背景下财政帮扶资金绩效管理与优化路径研究

开题报告

乡村全面振兴背景下财政帮扶资金绩效管理与优化路径研究

开题报告

摘要

财政帮扶资金是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要保障，绩效管理是提升帮扶资金使用效益的关键环节。习近平总书记强调，要管好用好扶贫资金，让每一分钱都花在刀刃上。当前，乡村全面振兴背景下财政帮扶资金绩效管理与优化面临新的形势和要求。从政策部署看，财政帮扶资金绩效管理的政策导向更加鲜明：财政部、农业农村部、国家发展改革委、国家民委、国家林草局联合印发《中央财政常态化帮扶资金管理办法》，明确帮扶资金支持的项目实施全过程绩效管理，项目申报时应明确具体绩效目标，事中根据需要开展绩效监控，事后开展绩效评价，加强评价结果运用，评价结果作为所在地区和单位以后年度申请项目资金的重要参考依据，明确帮扶资金实施项目优先形成固定资产，具备条件的应尽量确权到村，各地要加强项目资产全过程管理，项目谋划时明确资产管护责任，完工验收后做好资产确权移交；农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《坚持农业农村优先发展完善乡村振兴投入机制实施方案》，部署强化乡村振兴领域项目支出绩效评价，按项目类型制定不同绩效评价指标，提高绩效管理实效，完善激励约束机制，将资金项目监管、绩效管理等结果作为财政预算安排、投资规模确定、支持政策调整的重要参考