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新业态劳动者职业伤害保障试点政策解读

一、政策出台的背景与现实动因

（一）新业态劳动者群体规模扩张与职业伤害风险高企

近年来，依托数字平台发展的新就业形态快速崛起，外卖配送、网约车驾驶、网络直播、同城货运、线上客服等新业态吸纳了大量劳动力就业，成为我国就业市场的重要组成部分。据人力资源和社会保障部公开数据显示，我国灵活就业人员规模已达2亿人左右，其中新业态劳动者占比超过三成，仅外卖配送、网约车两个行业的从业者规模就达到数千万人（人力资源和社会保障部，2023）。与传统就业形态相比，新业态劳动者的职业伤害风险显著偏高，中国青少年研究中心针对新业态劳动者的调研显示，近七成外卖配送员曾在配送过程中发