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道路交通事故案卷制作手册

一、适用范围与立卷原则

案卷是交通事故处理全过程的唯一法定载体，其质量直接决定责任认定的合法性与后续追责的有效性。本手册适用于按一般程序处理的道路交通事故（含造成人员伤亡或较大财产损失的案件）的案卷收集、整理、组装与归档工作。简易程序处理的案卷可参照简化执行。

立卷必须遵循「一案一卷、正副分立、要素齐备、逻辑闭环」原则。严禁将多个独立案件合并立卷，严禁将行政处罚内部审批材料与外部证据材料混同无序装订。案卷必须在结案后30个自然日内完成立卷归档，逾期未归档的案卷须由办案民警提交书面延期说明并经大队长签字批准。

二、职责分工与时限要求

案卷制作是执法办案的延伸，各岗位必须按法定时限完成闭环动作，禁止将案卷整理工作全部积压至结案后突击处理。

?办案民警：负责现场证据固定、文书制作与卷宗初步整理。必须在现场勘查完毕后24小时内完成现场图绘制与勘查笔录初稿；在询问完毕后48小时内完成笔录录入与校对。

?中队法制员：负责卷宗质量初审。必须在收到办案民警提交的案卷后3个工作日内完成审核，出具《案卷质量初审意见表》。

?大队法制中队：负责卷宗质量复审与归档前终检。必须在收到初审通过卷宗后5个工作日内完成复审，不符合标准的直接退回中队法制员。

?档案管理员：负责案卷实体入库与电子目录登记。必须在接收终检合格卷宗后2个工作日内完成系统入库编号与