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高空抛(坠)物管理制度

1.适用范围与术语界定

本制度适用于建成投入使用的住宅物业项目、商业商务楼宇、产业园区、公共文化体育场馆，以及处于建设期的房屋建筑、市政基础设施施工区域的高空抛（坠）物全流程风险防控、事件应急处置、责任追溯工作，覆盖建筑所有权人、使用权人、物业服务人、施工总承包单位、经营商户、住户、作业人员等全部关联责任主体。

本制度所指高空抛物，是指人员从建筑物、构筑物、施工脚手架、高空作业平台、树木等高程位置主动抛掷物品的行为，常见抛掷物包括烟头、生活垃圾、果核、酒瓶、快递包装、装修建筑垃圾、家用杂物、烟花爆竹等，行为人主观上存在故意或重大过失，涉嫌违反治安管理规定或构成刑事犯罪。本制度所指高空坠物，是指建筑物外立面结构、外墙附着物、公共区域设施设备、住户/商户搁置悬挂物、施工场地堆置物、高空作业工具等，因安装不牢、老化失修、外力扰动、管理疏漏等非人为主动抛掷原因发生高空坠落的情形，常见坠物包括外墙墙砖及保温层脱落、窗户玻璃及窗框坠落、空调外机及支架松动坠落、广告牌匾及标识标牌脱落、阳台花盆及晾晒架坠落、施工建材及工具坠落、高空积雪冰凌滑落等。

根据中国建筑科学研究院力学实验与全国公开的伤害案例统计，常见高空抛（坠）物的致害阈值为：30克重的生鸡蛋从4楼（距地面约12米高度）自由下落接触人体时冲击力约为180牛，可造成人体软组织挫伤、头皮血肿；从18楼（距地面约54米