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《行政处罚法》中程序正当原则的具体要求

一、引言

在现代行政法治体系中，程序正当是保障行政权力合法运行、维护公民合法权益的核心原则之一。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）作为规范行政处罚行为的基础性法律，将程序正当原则贯穿于行政处罚的启动、调查、决定、执行等各个环节，为行政执法行为划定了严格的程序边界。相较于实体正义，程序正义更强调行政行为的过程合法性，通过一系列明确的程序要求，防止行政机关滥用自由裁量权，确保相对人在行政处罚过程中享有平等的参与权与救济权。正如学者姜明安所言，程序正当原则是行政法的“帝王条款”之一，其价值不仅在于规范行政权力，更在于通过公平、公正的程序实现