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金融市场监管中的金融科技监管能力建设

近年来，大数据、人工智能、区块链、云计算等数字技术与金融业态的融合不断深化，从移动支付的普及到数字人民币的试点推广，从智能投顾的规模化应用到供应链金融的数字化升级，金融科技在提升金融服务效率、扩大金融服务覆盖面、降低金融服务成本等方面发挥了重要作用，成为推动我国金融市场高质量发展的重要动力。但与此同时，金融科技的快速发展也打破了传统金融的业务边界、市场边界和区域边界，金融风险的传导速度更快、隐蔽性更强、波及范围更广，给传统金融监管体系带来了全方位的挑战。从过去一段时期互联网平台金融业务无序扩张、虚拟货币交易炒作、线上非法金融活动多发等问题来看，传统以机构牌照为核心、以现场检查和定期报表为主要手段的监管模式，已经难以适配金融科技时代的风险特征，加快推进金融科技监管能力建设，提升监管对数字化金融业态的适配性，已经成为当前我国金融市场监管领域的一项核心任务（中国人民银行金融科技委员会，2022）。本文将从金融科技监管能力的核心内涵与时代价值出发，梳理当前能力建设面临的现实短板，明确金融科技监管能力体系的核心维度，进而提出能力建设的实践路径，为完善我国金融科技监管框架、维护金融市场稳定提供参考。

一、金融科技监管能力建设的核心内涵与时代价值

推进金融科技监管能力建设，首先要从认知层面厘清这一能力的本质定位与现实意义，避免出现认知偏差导致工作方向走偏，真