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落地式脚手架安全文明管控措施

一、编制依据与适用范围

本章节界定管控基准，是所有后续动作的合法性来源。落地式脚手架的安全管控并非主观经验总结，而是基于事故统计与力学验证的强制约束。

1.1编制依据

本措施严格依照以下现行法律法规及国家标准编制：

?《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

?《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）

?《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

?《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）

1.2适用范围

本管控措施适用于房屋建筑工程及市政基础设施工程中，搭设高度在2m及以上的落地式钢管扣件脚手架、满堂脚手架的设计、搭设、验收、使用、拆除及日常文明施工管理。不适用于附着式升降脚手架及悬挑式脚手架。

二、组织架构与责任分工

脚手架安全的核心在于责任到人，而非笼统的“齐抓共管”。必须建立以项目经理为第一责任人的矩阵式管理体系，将风险拦截在动作之前。

2.1核心岗位与具体职责

?项目经理：必须作为脚手架安全的第一责任人。在脚手架工程开工前7天内，组织项目技术负责人编制专项施工方案；在方案审批通过后48小时内，组织项目全员进行方案交底。

?项目技术负责人：负责专项方案的力学计算及节点详图设计。若搭设高度超过24m，必须在搭设前5个工作日内将方案报