县级安全生产监督部门权力清单和责任清单.docxVIP

安全生产是经济社会发展的生命线，县级安全生产监督部门作为基层安全监管的主力军，其权责配置是否科学、清晰，直接关系到安全生产法律法规的落地生根和人民群众生命财产安全的切实保障。本文旨在梳理县级安全生产监督部门的权力清单与责任清单，以期为基层安全监管工作的规范化、效能化提供参考。

一、权力清单与责任清单的内涵

权力清单，核心在于“法无授权不可为”，它明确了县级安全生产监督部门在法律法规框架内可以行使的各项职权，旨在解决“乱作为”和“不作为”的问题，确保行政权力在阳光下运行。责任清单，则强调“法定职责必须为”，它界定了县级安全生产监督部门在履行监管职能过程中应当承担的相应责任，旨在强化责任担当，防止推诿扯皮。二者相辅相成，共同构成了县级安全生产监督部门依法行政的基本遵循。

二、县级安全生产监督部门权力清单

县级安全生产监督部门的权力来源于法律、行政法规、地方性法规以及规章的明确授权，主要包括以下几个方面：

（一）行政审批与许可权

这是安全生产事前监管的重要手段。县级安全生产监督部门依法对本行政区域内有关安全生产的事项实施行政许可和审批。例如，对非煤矿矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹生产经营企业等重点行业领域的安全生产许可申请进行审查与批准；对建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的审查验收；以及对特种作业人员操作资格的认定等。行使此项权力时，必须