【开题报告】农事用火、祭祀用火、野外吸烟违规用火治理路径研究（开题报告）.pdfVIP

农事用火、祭祀用火、野外吸烟违规用火治理路径研究

（开题报告）

一、选题背景与研究意义

（一）选题背景

森林草原火灾是森林资源的最大威胁之一。我国绝大多数森林草原火灾由人为

原因引发，其中农事用火、祭祀用火、野外吸烟是三类最主要的火源。春耕秋收时

节，农民在林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆，火势一旦失控就蔓延进林；清

明、春节等祭祀高峰期，焚烧纸钱、焚香点烛、燃放烟花爆竹，稍不注意就引燃坟

区周边草木；进山人员野外吸烟、乱扔烟头，流动性和隐蔽性强，监管难度极大。

这几类违规用火，是森林草原火灾防的薄弱环节，也是治的重点难点。

中央的部署是明确的。2021年，国家森林草原防灭火指挥部办公室、国家林

业和草原局、公安部、应急管理部联合组织开展野外火源治理和查处违规用火行为

专项行动，明确把农事用火、祭祀用火作为重点治理对象，指出农事用火存在失

管失控源头管控不到位管理宽松软等问题。2024年，四部门（国家森防指

办、国家林草局、公安部、应急管理部、国家能源局）再次部署森林草原火灾重大

隐患动态清零和查处违规用火行为专项行