职业危害监管案卷评查细则.docxVIP

职业危害监管案卷评查细则

一、总则

案卷评查是规范职业危害监管执法行为、统一执法尺度、防范行政复议与行政诉讼风险的核心抓手，所有涉及职业病防治领域的监管执法案卷均需纳入本细则评查范围。本细则依据《中华人民共和国职业病防治法》（2018年修正）、《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）、《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委员会令第5号）、《卫生行政处罚程序》（卫生部令第53号）及行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”要求制定。

本细则适用于各级卫生健康行政部门、受委托开展职业健康执法的机构办理的三类案卷评查：一是职业危害类行政处罚案卷，二是涉及职业病危害的行政强制案卷，三是日常职业卫生监督检查案卷。职业危害事故调查处理案卷的评查参照本细则执行。

评查工作实行分级负责机制：省级卫生健康部门每年按不低于30%的比例对辖区内市级、县级办结案卷进行抽查，其中涉及职业病危害事故、罚款金额10万元以上的案卷100%必查；市级卫生健康部门每半年对下辖县级单位的办结案卷实现全覆盖评查；县级卫生健康部门每季度对本单位办结案卷开展自查。每次评查组组成人员不少于3人，成员需持有有效行政执法证，且具备3年以上职业健康执法或法制审核工作经验，评查实行办案人员回避制度。

二、评查组织与实施流程

标准化的评查流程是杜绝人情分、随意性，确保评查结果可追溯、可复核的核心保障，所有